Según
información del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), entre enero y el 19 de
octubre 2014 se ha ejecutado el 53% del presupuesto de inversión pública
(S/.20,517 millones de S/.39,400 millones), esto significa que faltando solo 72
días para terminar el año existen serios problemas de gestión y capacidad de
ejecución en los 3 niveles de gobierno (central, regional y local).
El
Ejecutivo, de S/.13.8 millones solo ejecutó 50% (S/.6.9 millones), y los
gobiernos regionales y locales solo 58% y 52% respectivamente. Para el
economista Eduardo Morón, la actual desaceleración “ha sido, en parte, autoinfligida
por el colapso de la inversión pública”.
Pero
es más grave que a pesar de enormes necesidades sociales, económicas y de
infraestructura, es bajísima la ejecución de la mayoría de sectores claves del
gobierno para el crecimiento y desarrollo del país: Mujer y Poblaciones
Vulnerables (solo ejecutó 17%), Justicia (17%), Ambiente (27%), Producción
(29%), Educación (35%), Trabajo y Promoción del Empleo (44%), Agricultura
(44%), Salud (45%), e Interior (46%), además, los gastos totales para obras
cayeron 0.8% respecto a 2013.
Debido
a la preocupante contracción de inversión privada (proyectada por el BCR para
2014 con ínfimo crecimiento de 0.2%), la inversión pública cobra relevante
importancia, sin embargo, su ejecución es muy deficiente debido principalmente
al déficit de gestión de administración en los 3 niveles de gobierno que
presentan escasez de profesionales e inacción de funcionarios públicos por deficiencia
o baja calidad, ocasionando en muchos casos, la incorrecta formulación de
expedientes técnicos por proyectos mal elaborados y estudios de viabilidad y
rentabilidad social incompletos o mal estructurados.
Bajo
este panorama las inversiones públicas están actualmente muy limitadas por el
rezago electoral y casos de corrupción y malos manejos, afectando nuestro
crecimiento e institucionalidad. El ministro Alonso Segura, intentando “maquillar”
las cifras, manifiesta que la inversión pública registraría este año “un nivel
histórico” de crecimiento de 6% respecto a 2013, sin embargo, esta aseveración ha
sido seriamente objetada por el titular del BCR, Julio Velarde, quien ha
proyectado un concluyente 0% de crecimiento.
Si
no se resuelve el déficit de gestión en los 3 niveles de gobierno, no solo empeorará
la ejecución de la inversión pública, sino que al no ser correctamente planificada
y proyectada, su postergación hasta los últimos meses del año, seguirá
produciendo inversiones y obras ineficientes e improductivas.
Artículo
de Alfredo Palacios Dongo publicado en el diario EXPRESO, fecha 25 de octubre
de 2014
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