Durante el undécimo GORE (encuentro entre Gobiernos
Regionales y Poder Ejecutivo) realizado el pasado lunes 1 en el Real Felipe
(Callao), el ministro de Economía y Finanzas, Carlos Oliva, señaló que el
presupuesto público 2019 asignado a las regiones solo tiene un avance de 20%,
esta situación es inconcebible considerando las innumerables necesidades en
infraestructura, salud, educación y servicios básicos, también la ministra de
Salud, Zulema Tomás, advirtió que por ineficiencia en el gasto en salud
regional solo se ha ejecutado solo 37%, inclusive, varias regiones no han
realizado certificación dentro de su presupuesto inicial modificado, lo que retrasa
los procesos, y aun así, el
presidente de la Asamblea Nacional de Gobernadores Regionales, Mesías Guevara,
pide más recursos y competencias.
A nivel
nacional la ejecución en inversión pública solo llega al 25%, en los gobiernos
locales 27% registrando Lima solo 25%, además el caso de los ministerios es muy
preocupante, de acuerdo al Portal Transparencia Económica del MEF, a mayo
pasado, de los 18 ministerios, 8 de ellos han ejecutado solo 10% o menos de su
presupuesto teniendo los sectores más sensibles ejecuciones retrasadas, en educación
17% y salud 10%, a pesar de las
carencias de servicios, también es increíble que la reconstrucción del Norte del país, a
más de dos años que sucedió el Niño Costero, solo registre 30% de avance a
pesar de los graves daños ocasionados, 50 mil casas destruidas, 200 mil personas
damnificadas y 950 mil afectadas.
La gestión
pública es una especialidad que se enfoca en la correcta y eficiente
administración de los recursos del Estado a fin de satisfacer las necesidades
de la ciudadanía e impulsar el desarrollo, lo cual se dificulta en nuestro país
por diferentes motivos, entre ellos:
entidades públicas con estructuras de organización y funciones mal diseñadas; débil capacitación de funcionarios; mala ejecución de presupuestos; mínima articulación entre
instituciones; falta de seguimiento de
metas, etc.
Bajo este
panorama es impresionante el marco normativo promulgado desde hace 17 años para
tratar de modernizar nuestra gestión pública: Ley Marco 27658-enero 2002, Estrategia (DS-109-2012-PCM),
Política Nacional (DS-004-2013-PCM), Plan de implementación (RM-125-2013-PCM),
Sistema Administrativo (DS-123-2018-PCM), y el último, Principios de Actuación
(R.Sec.004-2019-PCM/SGP), sin embargo, no se ha logrado hasta la fecha la
eficiencia de gestión en el empleo de recursos públicos en inversiones
productivas y transparentes para avanzar en el desarrollo integral nacional y
satisfacer las necesidades de la población.
Artículo de Alfredo
Palacios Dongo publicado en el diario EXPRESO, fecha 6 de julio de 2019
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