La
agricultura familiar es de vital importancia para el desarrollo nacional, es
eje principal de la seguridad alimentaria porque atiende la demanda del 80% de la
canasta familiar, y sin embargo, a pesar que hace 4 años se aprobó la
Estrategia Nacional de Agricultura Familiar 2015-2021 (junio 2015) y se promulgó la Ley de Agricultura Familiar Nº
30355 (octubre 2015), el Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri), en todo
este tiempo, no ha concluido ni aprobado el correspondiente Plan Nacional de
Agricultura Familiar, documento imprescindible para la promoción, desarrollo y
asignación de recursos para esta importante actividad.
Aunque para
la actual Ministra, Fabiola Muñoz, la agricultura familiar es la columna
vertebral de su gestión, hace meses aseguró que dicho Plan estaría listo el pasado
mes de agosto, lo cual no ocurrió, posteriormente ha manifestado que sería a
fin de año pero después de recibir las propuestas que presente la mesa técnica
sobre agricultura familiar, una de la cinco mesas técnicas de diálogo formadas a
raíz de las exigencias de las organizaciones agrarias durante el paro agrario
del pasado 13 de mayo, reclamando, entre otras demandas, fondos y presupuesto
para desarrollar la agricultura familiar.
La
agricultura familiar es la principal impulsora del desarrollo rural y aunque la
Ley de Agricultura Familiar dispone que el Minagri asuma la conducción de la
promoción y desarrollo de ésta actividad, no ha tomado las acciones necesarias
y prácticamente esta actividad se encuentra relegada a pesar que la Política
Nacional Agraria (DS-002-2016-Minagri) la prioriza con énfasis en el pequeño
productor agrario. Según datos del último censo agropecuario cubre 97% del
sector productivo (2.2 millones de
unidades agropecuarias) y genera trabajo a 3 millones de peruanos, sin embargo,
según la FAO, en el Perú, a diferencia del crecimiento de la agroexportación en
los últimos años, la productividad en la pequeña y mediana empresa es de las
más bajas de la región.
Bajo este
panorama la ministra Muñoz ha manifestado que se reestructurará el Minagri,
cambiará su nombre por “Ministro de Desarrollo Agrario” y creará el “Viceministerio
de Agricultura Familiar y Desarrollo Agrario”, pero más importante que esto
sería presentar el Plan Nacional de Agricultura Familiar con la finalidad de
poder asignar los recursos necesarios para desarrollarla adecuadamente con capacitación,
formación, asistencia técnica, acceso al crédito, mejorando la infraestructura
de riego e impulsando la asociatividad, para incrementar el nivel de producción
y productividad de los agricultores familiares.
Artículo de Alfredo
Palacios Dongo publicado en el diario EXPRESO, fecha 14 de setiembre de 2019
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